《宪法规定：“公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。“首先，在我国．国家、社会、集体同个人的利益从根本上说是相互一致的，国家、社会、集体的利益也包括着个人的利益，无数个人利益汇聚成国家、社会与集体的利益。因此，维护或者损害国家、社会、集体的利益。也就相应地维护或者损害了个人的利益。
但是，个人利益同国家、社会、集体利益的一致，毕竟是总体上、根本上的一致，在局部或非根本利益上还是有差异的。由于公民确实有其个人特殊利益，基于公民个人思想道德与文化本质等方面的差异，当公民个人不适当地行使自由和权利时就可能发生利益冲突。
为了防止发生利益冲突，就必须将自己的自由和权利约束在法律允许的范围内。其次，公民是互相平等的，公民的自由与权利是互相对等的，只有互相保护，才能互相实现权利。
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