依据我国相关法律的规定， 付款人或者代理付款人未能识别出伪造的票据并付款，给持票人造成损失的，付款人要承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》
第六十九条 付款人或者代理付款人未能识别出伪造、变造的票据或者身份证件而错误付款，属于票据法第五十七条规定的“重大过失”，给持票人造成损失的，应当依法承担民事责任。付款人或者代理付款人承担责任后有权向伪造者、变造者依法追偿。
持票人有过错的，也应当承担相应的民事责任。
在实践中常见的票据损害责任主要有：
一、金融机构工作人员因其玩忽职守行为给当事人造成损失的。根据《票据法》第104条规定，由于金融机构工作人员因其玩忽职守行为给当事人造成损失的，由该金融机构和直接责任人员依法承担赔偿责任。对此，最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第75条进一步规定：“依照票据法第一百零五条规定，由于金机构工作人员在票据业务中玩忽职守，对违反票据法规定的票据子以承兑、付款、贴现或者保证，给当事人造成损失的，由该金融机构与自接责任人员依法承担连带责任。”
二、付款人故意压票，拖延支付，给持票人造成损失的。这里所渭的“故意压票，拖延支付”是指票据付款人对明知是见票即付的票据或者到期的票据，不及时汇划款项和解付票据的行为。根据《票据法》第105条的规定，票据付款人故意压票，拖延支付，给持票人造成损失的，依法承担赔偿责任。
三、伪造票据，造成他人损失的。伪造票据是指无权限人假冒或者虚构他人名义为票据签章的行为。根据《票据法》第14条规定，票据上记载事项应当真实，不得伪造，伪造票据的应当承担法律责任。