依据我国相关法律的规定，第一和第二中标人放弃中标的，可以由第三顺序的候选人作为中标人，招标方也可以重新招标。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
根据《招标投标法》的规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
因而，当中标通知书发出后，中标人弃标的，就要承担相应的民事赔偿责任，如赔偿损失、继续履行合同等。所以，此时招标人可以要求中标人赔偿损失。
同时，按照招标投标法规定，中标人不履行与招标人订立的合同的：
(1)履约保证金不予退还;
(2)给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;
(3)没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
当然了，招标人想要中标人赔偿的，就要有相关证据证明确实因中标人弃标造成了损失，其损失超过履约保证金，否则是无法要求弃标的中标人赔偿的。因为打官司就是打证据，招标人没有相关损失的证据资料，即使起诉到法院，法院也不会判决中标人赔偿或只适当赔偿部分费用。