一个国家的医疗卫生组织包括该国家内所有保障和提高人民的健康、治疗疾病和受伤的人员、组织、系统、过程。
医疗卫生有五个主要的目的：对所有人开放，质量，效应，经济性，病人和工作人员的满意。
层医疗卫生机构包含：社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室。
基层医疗卫生机构主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，其诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配备要与其功能定位相适应。
基层医疗卫生机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务活动在基层医疗卫生机构负责人领导下，由财务部门集中管理。
基层医疗卫生机构应根据工作需要，设置财务核算机构或人员;不具备设置条件的，可实行会计委托代理记账。
有条件的地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中核算，具体办法由地方根据实际情况确定。
政府职能转变和医疗卫生事业发展目标的局限性;
市场经济环境机遇挑战和机构发展目标的多样化;
公立医疗机构事业发展目标和市场发展目标的矛盾;
政府卫生部门和公立医疗机构面临选择