依据我国相关法律的规定，乡政府拖欠工程款的，是属于施工合同纠纷的情形，施工方可以与乡政府协商，如果乡政府不愿意支付工程款的，可以向法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第九条
发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： (一)未按约定支付工程价款的; (二)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的; (三)不履行合同约定的协助义务的。
《中华人民共和国合同法》
第一百二十八条 【合同争议的解决】当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。
当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书;拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。
现实生活中，建筑工程发包人没有按合同约定支付工程款时，总能找到各种各样的理由，如工程质量有问题，资金周转困难等等，但这是都不应是发包人不付工程款的根本理由，很多时候就是一种借口。
对承包人而言，一旦发现对方没有按时支付工程款意向的，就应及时催款，并要求对方支付逾期利息及承担违约责任。
但实践中，建筑合同中有时没有明确约定欠款利息事宜，以致有部分人疑虑能不能向发包人追讨欠款利息。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
因此，建筑工程双方有约定利息从约定处理，没有约定可要对方按同期贷款利率支付欠款利息。
同时根据该解释规定，工程欠款利息从应付工程价款之日计付：
当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
1、建设工程已实际交付的，为交付之日;
2、建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;
3、建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。