年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；
从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；
个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；
承包土地被征用并符合规定条件的；
军人退出现役且未纳入国家统一安置的；
刑满释放、假释、监外执行的。
就业创业证是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务的有效凭证，上面记载的信息在全国范围内有效，实行免费发放。这个证件有很大的作用，比如，劳动者若是自主创业，凭该证可享受一系列扶持，包括向所在地人社部门申请小额担保贷款，政府对规定行业的项目给予贴息支持;在创业初期参加创业培训的，可享受创业培训补贴;就业困难人员从事个体经营或实现灵活就业的，可享受社会保险补贴;享受税收优惠和行政事业性收费减免等。再比如，符合条件的失业人员，凭该证可申请享受失业保险待遇。
材料/工具：
居民身份证原件及复印件；
户口簿(非本地户籍常住人员提供居住证)原件及复印件；
二寸免冠照片张；
历证书原件复印件各份；
《业失业登记证》申领登记表份。
方法：
当地申领《就业创业证》可到户籍所在社区提出申请，户籍所在地未设社区或人力社保服务室的，可向所在地镇(街)人力社保服务中心直接提出申请。申请时须携带下列材料：(1)户口薄或相关的户籍证明;(2)本人身份证;(3)本人二寸免冠照片两张。
外地户籍人员在绍办理《就业创业证》遵循就近便利原则，可到居住地或用人单位所在地镇(街)人力社保服务中心办理，也可由用人单位统一代办，办理时需提供本人身份证原件及二寸免冠照片两张。特别着急的话在社区就业管理服务机构提出申请后，当天可直接凭本人身份证和失业人员登记表到县、区级就业管理服务机构拿到证。