1、认定卖淫嫖娼行为，除了嫌疑人的供述外，公安民警还应调查的其他证据，如：民警当场抓获时的证言;或者现场的有关物证或书证;或者能够证明卖淫嫖娼的视听资料;或者介绍或容留人的证言;或者其他人证、物证等。
2、如果嫌疑人不承认卖淫嫖娼，但公安机关有充分证据证明的，可以认定卖淫嫖娼行为。
一般情况下，一般的嫖娼行为在我国被认为是违反治管理的行为，违反了《治安管理处罚法》，属于违法行为，但尚未构成犯罪。会被处五日到十五日不等的行政拘留。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第六十六条：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
原则就是10日以上15日以下，并可以处5000元罚款。
嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。