一、作用
1.对国家而言，是统计人口就失业状态资料的基础数据。
2.对个人而言，失业证是领取失业保险的合法证明。
3.失业证由市劳动局负责统一印制和管理，各区、县、街劳动部门负责具体发放和管理。
4.凡本市行政区域内有正式非农业常住户口的城镇失业人员及企业内的城镇劳动力均适用失业证。
5.失业证用于记载城镇劳动力就业、失业，参加职业技术培训和缴纳失业保险的情况，是失业人员求职和失业职工领取救济金并实现再次就业的凭证。
6.持有蓝印户口的失业人员领取失业证时，除按有关规定办理外，还应在每年年底持户口本和失业证到发证部门进行年检。
二、政策
1.根据就业失业登记证管理暂行办法的通知第十三条：登记失业人员凭《就业失业登记证》申请享受登记失业人员相关就业扶持政策;就业援助对象凭《就业失业登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策。
符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭《就业失业登记证》(标注“个体经营税收政策”)申请享受个体经营税收优惠政策;符合条件的用人单位凭所招用人员的《就业失业登记证》(标注“企业吸纳税收政策”)申请享受企业吸纳税收优惠政策。
2.《就业失业登记证》是失业人员享受就业服务、办理录用登记的资格凭证。符合失业救济条件的，凭《就业失业登记证》和《劳动手册》在有效期内按月领取救济金，并凭《失业证》享受免费职业介绍、减免费转业训练等促进就业的优惠政策。
3.符合税收优惠政策条件的个体经营人员，凭该证可申请享受个体经营税收优惠政策。企业凭所录用人员的证件，也可申请享受企业吸纳税收优惠政策。另外，凭该证还能免费享受政府指定机构的创业培训，并获得创业指导、专家服务等。大学生等创业人员，还可凭此证等材料享受小额担保贷款。