一、未满16岁办护照需要哪些手续
未满十六周岁的未成年人申办护照，应当交验身份证和户口簿原件，并提交复印件，由其监护人陪同，提交证明监护关系的相关证件和监护人出具的同意其出境的意见，同时交验监护人的身份证和户口簿，提交复印件。
因为要留指纹、核对申请人的身份，而且申请者本人要签字，所以必须本人持身份证、户口原件和复印件，到户口所在地的【县级或县级以上】公安局出入境管理中心填写《护照》《港澳通行证》申请表办理。
二、首次申请护照需提交以下基本材料
1.《中华公民普通护照申请表》。
2.出入境证件照片检测采集回执单(须在具有重庆市出入境证件数字照片采集检测条件的相馆拍摄照片并领取回执单)。
3.身份证原件和复印件(未满16周岁公民除外)。
4.户口簿原件和复印件。
5.未满16周岁公民应当提交监护证明(如出生证明、户口簿等)、监护人的身份证或者护照等身份证明及复印件、所有监护人均出具的同意其办理普通护照的意见。
6.未满16周岁公民应当由监护人陪同;监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的身份证或者护照等身份证明及复印件。
7.公安机关认为应提交的其他材料。