依据我国相关法律的规定，借钱不还还威胁出借人的，是属于违法治安管理处罚的行为，被威胁人可以向公安机关报案。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
一、看自己手里的欠条的内容，来决定要钱的策略
1、想要回钱，必须要清楚的认识当前是怎么样的一个情势，其中最重要的是要看手里有什么证据，所谓证据，就是证明你们存在欠条这样一个法律关系的相关材料。在我们日常生活中，最常见的就是欠条或借条这种证据了。对欠条，要仔细研究一下上面的内容。
2、欠条内容明确了双方的法律关系，因此在要钱之前，一定要看清欠条的内容，内容不清，很可能钱要不回来。
3、看欠条上有没有还款时间，如果写了，应当注意诉讼时效的问题，什么是诉讼时效呢?就是如果时间长不向对方主张你的权利，那么起诉到法院，对方提出超过诉讼时效，法官就不能支持你的诉求了。欠钱这种法律关系的诉讼时效是三年，从什么时候开始计算呢?就看欠条上的这个还款时间了。
二、收集相关证据
1、收集借过钱给对方的证据，要提供当时把钱借给对方的证据，比如向对方转账的银行凭条、如果以现金方式给的钱，要打印从银行取现金的凭条等等。
2、收集自己主张过债权的证据，即曾向他要过钱。形式上，既可以是对方以书面形式的“还款计划”，也可以以录音、录像的形式证明曾多次向对方要过钱。
3、收集对方财产信息，目的是为了达到“要到钱”的目的，现在很多案子，法院判决是原告胜了，但是原告一分钱都拿不回来，这是为什么呢，就是因为没有收集到对方的财产信息，无法执行，因此，如果想真实把钱要到手，而不是一纸空头判决，那么就要调查对方的财产情况，要主要是对方的账户、房子、车、公司股权等情况。
三、以起诉作为最后的解决手段
1、诉前财产保全，将对方的账户、房子、车等财产查封上，防止对方转移财产。这一步并非必须的流程，要结合各案的情况及对方的财产情况，如果欠的钱并不多或是对方有偿还能力，或是实在查不到地方财产，可以省去这一步。但如果可以保全的话，建议还是保全。
2、接下来就是立案、庭审、判决了。法定的一审审限是6个月，二审是3个月，一般如果没什么太大意外的话，3-4个月一审就有结果，可能你觉得时间太长了，但是没办法，这是最后一条路。
3、如果判决下来了，那么应在判决生效后2年内向法院提起强制执行，让法院直接查对方财不进行执行，如果对方就不执行，在一般地区，可以由法警拘留对方当事人，一般是一年一次，一次15日。