1、申请人提出申请
2、受理，符合条件当场受理，并出具《受理通知书》
3、审核，对于材料等审查
4、办结，送达申请人
1、两张一寸近期彩照;
2、身份证原件
3、本人身份证复印件1张;
1、《陕西省老年人优待服务办法》陕西省人民政府令 第157号
第六条 县级老龄工作机构，应当为户籍在本行政区域65周岁以上的老年人办理《陕西省敬老优待证》，完善优待服务措施，做好老年人优待服务工作。村(居)民委员会应当及时将符合办理《陕西省敬老优待证》条件的老年人登记，并报乡(镇)人民政府或者街道办事处;乡(镇)人民政府或者街道办事处汇总后，报县级老龄工作机构;县级老龄工作机构审核后，统一发放《陕西省敬老优待证》。
2、《咸阳市老年人优待服务办法》咸政发〔2012〕31号
第十八条 本行政辖区内，年满60周岁以上的老年人，可凭身份证在市、县两级老龄委办公室申请办理《咸阳市老年优待证》。