一、中心城区外村民建房到各区人民政府（管委会）下辖镇人民政府（街道办）申请规划报建，由各区住房和城乡建设主管部门负责审批，核发《乡村建设规划许可证。
二、在符合村庄规划或符合城市规划确定的道路红线和退缩线、基础设施、公共设施、绿地等“四线”规划要求的前提下，村民已取得宅基地确需建房的,按以下要求建设：
（一）村民在宅基地上建设自住房的,建筑基底面积不超过120平方米，建筑层数原则上不超过6层，首层层高不超过4.5米，其余楼层高不超过3.2米，总高度不超过23米（含坡屋顶高度不大于2.2米）。
（二）村民住宅经有资质的机构鉴定为危房的，各区住房和城乡建设主管部门应当区分情况办理。可以维修加固的，批准其维修加固；不能维修加固的，在符合城市规划确定的道路红线和退缩线、基础设施、公共设施、绿地等“四线”规划要求的前提下，可按原面积、原层数、原高度或本条第（一）项标准批准重建；不能维修加固、拆除重建又影响近期城市规划实施的，不得批准其在原址上拆除重建，可由有关部门按规定给予实物或货币补偿。
三、中心城区外村民建房按以下程序办理规划报建、规划核实手续：
（一）申领《乡村建设规划许可证。
村民携带身份证、户口本（复印件）、《湛江市村民建房审批表、宅基地用地手续（村（居）委会、镇人民政府（街道办）、国土部门在《湛江市村民建房审批表和宗地图中审核盖章）、1:200或1:500现状地形图（含电子版）、具有相应资质设计单位设计的建设工程设计方案图（含总平面图、平面图、立面图、剖面图）一式3份（含电子版），向区住房和城乡建设主管部门申领《乡村建设规划许可证。
（二）申领建设工程竣工规划核实意见。
房屋竣工后，村民填写《湛江市村（居）民建房规划核实申请表、携带《乡村建设规划许可证和1：200或1：500建设工程竣工测量图，向区住房和城乡建设主管部门申请建设工程规划核实。