淮安已于2007年率先展开共有产权住房探索，将经适房的建设用地由划拨变为出让、供应分配由政府包揽包办变为政府和个人共同出资。目前该市已有千余户中低收入住房困难家庭成功购买共有产权住房。去年3月，淮安成为全国共有产权住房试点城市，当地从去年9月开始，对此前的共有产权住房模式进行了三方面创新——
政府向符合条件的对象提供货币补贴，供应对象直接到市场购买定向目录内的普通商品住房，形成共有产权住房，个人出资不低于60%。
由政府、房地产开发企业或其他社会机构向符合条件的对象提供支持，共同购买定向目录内的普通商品住房，个人出资不低于70%，企业、政府出资分别不高于20%、10%，形成个人、企业、政府三方共有产权住房。也可以是个人与企业两方共有，个人出资不低于70%的条件下由个人自行选择出资份额，与企业形成共有产权住房。
政府提供公共租赁住房，先租后售，盘活政府积压资产。
如此，困难家庭购买能力弱、房源选择面窄等问题均得以破解。
此外，南京市决定转变保障性住房建设供应模式，将向集中建设与分散建设相结合方式转变。该市拟加大在经营性用地项目中配建保障性住房力度，对部分可建住宅建筑面积在5万平方米以上的用地出让时，在土地出让合同中约定配建不低于5%的保障性住房和征收拆迁安置房。