在疫情防控的关键时刻，海南各市县采取了暂停市县际客运班线、城市公交、出租汽车、农村客运营运和汽车客运站售票等一系列举措，对减少人员聚集流动、遏制病毒传播、防范疫情扩散等发挥了积极作用。目前，春运返程高峰期和疫情防控关键期两期叠加，为统筹做好春节后疫情防控和交通运输保障工作，按照“一断三不断”总体要求，在市县际客运班线恢复正常前，海南省计划推行省内包车客运服务。
包车客运服务对象为机关、企事业单位、厂矿、院校等单位和农民工团体、学生等具有一定规模的群体在省内的“点对点”出行运输需求。服务提供单位为海南海汽运输集团股份有限公司。
省交通运输厅要求各市县交通运输部门须统筹本地复工、返校等出行需求，汇集当地具有一定规模的出行群体信息，明确包车联系人。交通运输部门指导海汽集团各子公司、分公司制定运输组织方案，优先选调安全技术状况良好的车辆开展省内旅客运输服务。
各市县（洋浦）交通运输部门要督促指导海汽集团做好交通运输工具的检测维护，及时审核应急储备车辆中“旅游客运车辆”的包车备案申请。在包车任务发车前，指定专人对客运企业包车客运车辆的消毒、通风等防疫工作进行勘验，对每趟次乘客的登记信息、运营总体情况、农民工、学生等重点人群运送情况等信息留存备查。要通过各种方式宣传卫生防护知识，引导乘客在乘坐交通运输工具时佩戴口罩，做好个人防护。
省交通运输厅还要求海汽集团合理优化运营班次，加强合同管理，包车客运车辆适当安排乘客隔位、分散就座，并在车厢后部预留必要区域或座位，供途中留观使用。要严格落实进出场站和客车乘客体温检测工作，对体温超过37.3℃的乘客按照程序第一时间移交当地卫生部门。为切实做好疫情防控工作，海汽集团各子公司、分公司等客运经营企业不得在未设置卫生检疫站的站点始发配客；不得在站外上下客；不得招揽包车合同以外的乘客。
包车客运实行实名制管理，包车联系人要提前采集乘客身份证件类型及号码、联系电话等信息，并填报《乘客信息登记单》。每趟次包车必须在省包车客运子系统中备案，打印包车牌证，应急储备车辆中，属于班线客运车辆的，按照普通包车备案登记；属于旅游客运车辆的，按照通勤包车备案登记。