依据我国相关法律的规定，委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织，委托人可以自行委托或者由代理人委托拍卖。
《中华人民共和国拍卖法》
第二十五条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。
第二十六条 委托人可以自行办理委托拍卖手续，也可以由其代理人代为办理委托拍卖手续。
第二十七条 委托人应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
设立拍卖公司需要在省一级商务管理部门(商务厅或商委)办理拍卖经营许可证。设立拍卖公司要求的最低注册资本为100万元，如要经营文物拍卖须1000万元注册资本。具体流程是：
1、写出可行性报告、公司章程、公司拍卖规则;
2、到当地工商行政管理机关进行名称核准;
3、租赁经营场地(有些地区商务厅规定拍卖公司除办公场地外，还须拥有自己的库房及拍卖场地);
4、调入拍卖师和两名以上拥有拍卖从业人员证书的从业人员(开办拍卖公司所需拍卖师数量各地商务机关规定不同，请向当地商务厅或拍卖行业协会咨询);
5、携带可行性报告、公司章程、拍卖规则、股东会决议、经营场地租赁合同(须带着房产证原件及复印件)、拍卖师调动手续原件及复印件加拍卖师身份证原件、拍卖从业人员证书原件及复印件加从业人员身份证复印件到当地省、自治区、直辖市级商务部门办理审批手续;
6、商务管理机关对申请人的经营场地实地考察;
7、大约30个工作日后到商务管理机关领取拍卖经营许可证;
8、注册资本验证(验资)，设立文物艺术品拍卖企业注册资本不低于1000万元，设立其他资产拍卖企业注册资本不低于100万元;
9、持拍卖经营许可证、验资报告、公司章程、股东会决议、公司预先核准通知书、法定代表人任职资格证明、股东名录、经营场所使用证明到当地工商局填写公司设立登记申请书;
10、在工商局规定的时间领取企业法人营业执照;
11、到公安机关指定机构刻制印章;
12、持营业执照、印章、法定代表人身份证到银行办理开户许可证及基本账户;
13、持营业执照、印章、法定代表人身份证、验资时的入资证明到工商局办理资金划入手续;
14、持营业执照、印章、法定代表人身份证到当地质量技术监督局办理组织机构代码证;
15、持营业执照、印章、法定代表人身份证明、开户许可证到当地地税机关办理税务登记;
16、持营业执照、印章、法定代表人身份证明、拍卖经营许可证、拍卖师执业资格证到当地工商行政管理局合同管理机构办理新开办拍卖企业备案;
17、持营业执照、印章、法定代表人身份证明、拍卖经营许可证到当地公安机关治安管理部门办理新开办拍卖企业备案。