设置话费最低充值存在侵犯消费者权益的法律风险。最低消费是一种损害消费者合法权益的行为。根据《消费者权益保护法》规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
《中华人民共和国合同法》
第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”
第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”这两条规定对订立合同双方的平等原则和合同自由原则进行了规范。
《中华人民共和国消费者权益保护法》
第九条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。”
第十条规定：消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。消费者在购买或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。