依据我国相关法律的规定，公司的股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，所以公司设立能全部以非货币出资的。
《中华人民共和国公司法》
第二十七条 股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。
股东只有按期足额缴纳公司章程中规定认缴的出资额，并且以货币出资的，按货币足额存入公司账户，以非货币出资的，依法办理其财产权的转移手续，将非货币财产的所有权转至公司名下，才算完成了出资的义务。
所谓股东出资的违法形态，是指股东在出资过程中违法出资的具体表现形式。包括实质违法形态和形式违法形态两种，前者指股东在出资过程中没有履行或没有适当履行自己出资义务的违法形态，而后者是指股东在出资过程中其出资意思的外在表现形式违反法律规定的违法形态。实质违法形态主要包括：拒绝出资、虚假出资、出资形式不符合法律要求、出资标的物估价过高、货币出资不到位、抽逃出资等具体违法形态。形式违法形态主要包括：未在公司章程上签名盖章、未在股东名册上记载、未在工商部门登记为股东等。