政府投资遵循原则有哪些

政府投资遵循原则有哪些

依据我国相关法律的规定,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则,政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

《政府投资条例》

第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

政府投资管理过程的民主与科学

(1)投资管理过程的民主化是公众宪法权利的要求,也是科学决策的保障。民主即是公众的事务(通过一定途径)由公众做主。我们是人民群众当家作主的国家,国家的一切权力属于人民,人民享有并行使管理国家和社会一切事务的民主权利,这一点在宪法中有明确的表述。政府投资的目的是为公众提供公共产品和公共服务,没有必要的民主程序,让公共产品和公共服务的需求者准确表达出自己的需求愿望,既无法直接了解公众对公共产品和公共服务的真实需求,也无法在与公众利益密切相关的公共资金支出管理中体现公众的民主权利。民主化管理是实现科学管理的重要途径和制度保障,民主化可以在很大程度上给管理带来更多的科学因素,使科学更好地为管理服务。

管理者可能的经济人行为也从另一个方面对管理过程的民主化提出了要求。尽管我们不能完全用经济人范式来解释投资管理部门的所有决策失误行为,但个别人和大多数人有的时候表现出来的经济人行为,使我们有理由认为,在探讨政府投资管理模式时,完全应该考虑到可能的经济人行为对公共利益的侵蚀,从体制上确保公共资源不会用于管理部门和管理者追求个人效用。政府投资管理中发挥民主,可以更好地使公众参与到决策、执行和监督中来,尽量减少管理者可能的经济人行为对公众利益的侵蚀。

追求管理过程的民主可能会与管理效率发生一定冲突,但并不能因此而牺牲必要的民主。原因是,民主和效率并不是同一个层次的概念。作为写进宪法的公民的一项最基本的权利,民主针对的是公民在政治层面上的发展与完善问题;而效率则是行政和经济层面的问题。在我们这样一个有着几千年封建专制体制,和建国后长期实行计划管理体制的东方大国来说,投资管理工作中发挥民主的作用,不仅有利于宪法和其它法规所规定的人民群众当家作主权力的落实,更能促使相关管理部门科学决策、规范行政。

(2)崇尚科学精神可为投资管理民主化提供客观依据,更是提高政府投资效率的需要。科学精神是人类认识自然、改造自然的基本态度,也是人类在认识和改造客观世界中的一种修正错误的机制。投资管理过程中崇尚科学,可以为管理的民主化提供最可靠和最有效的客观依据,也可以降低风险和减少成本,提高管理质量,充分发挥管理机构的效能。

管理过程的科学化要求投资管理的机构设置、职能定位、人员编制,不同管理机构在管理过程中的相互衔接,以及基于统一、协调和效能目标而采取的管理程序,都应考虑到我国公共行政体制的发展阶段和特点来科学设定。同时要求规划、计划、项目决策与实施标准、监督与究责规则等,都应有符合客观规律的规范和依据。

人类对自然、对自身、对社会的认识总是一个渐进的和永无止境的过程,为了不断纠正管理过程中出现的与客观规律的偏差,对管理结果的检验就成为改进管理不可缺少的环节,所以,对投资效果的科学评估成为一项检验投资管理水平和有针对性改进投资管理的必不可少的工作。

相关新闻

成都市民政局领结婚证需要满足的程序是怎样规定的2020

一、成都民政局领结婚证流程1、初审(1)、审查证件、证明材料是否齐全、有效;(2)、询问相关情况。2、受理(1)、双方当事人填写《申请结婚登记声明书》(登记机关提供);3、审查(1)、对《申请结婚登记声明书》等有关材料进行审查;(2)、当事人在婚姻登记员面前签名或按指纹。4、登记(1)、符合结婚条件

2020四川成都工伤待遇如何赔偿

一、成都市工伤待遇赔偿标准医疗费医疗费实报实销,包括住院期间、康复训练期间、工伤复发期间的医疗费用。1、职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医,情况紧急时,可以先到就近的医疗机构急救。2、治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。住

2020四川成都补充医疗保险办理需要什么程序

  一、办理条件  1)补充医疗保险已参保,发生的住院医疗费在参保期限内;2)符合补充医疗保险的报销规定的医疗费用。  二、办理程序  补充医疗保险结算人员受理并验收参保人员所持相关资料是否齐全→入机查询由补充医疗保险参保情况→打印受理单→随时查询基本医疗是否与医院结清费用→待基本医疗与医院结清费用

2020四川成都市现在结婚男方必须什么有什么条件

现在成都结婚男方必须什么条件所谓结婚条件是指合法婚姻成立所必须具备的要件。我国的《婚姻法》规定结婚条件有积极条件和消极条件两种。积极条件即双方必须自愿,同时达到法定结婚年龄,以及符合一夫一妻制原则。而消极条件即禁止结婚的情形:(一)直系血亲和三代以内的旁系血亲;(二)患有医学上认为不应当结婚的疾病。

本地领结婚证需要什么

一、本地领结婚证需要什么民政局办理结婚证需要准备的材料有:一、居民身份证;二、户口簿(或者集体户籍证明);三、婚姻状况证明;1、固定工、离退休职工由所在单位出具2、待业、个体无业人员由居(村)委会出具3、待业人员、个体户还应提供劳动手册(或执照)四、二寸彩照3张本人近期正面免冠二寸单人彩照3张,双方

四川成都市私立小学面试条件包括什么

一、私立小学面试尽管教育局规定上说的很清楚了,私立小学不得以面试、笔试等当时提前筛选生源,特别强调了公民同招的原则。一:从同集团公司幼儿园中提前摸底优质生源。二:访校活动、校园公开日。三:通过第三方组织面试。四:从各种渠道飞来的自荐信。五:最后的沧海遗珠。但是最后教育部门还是要求要公民同招的,那时还

成都市房产证办理需要什么流程2020

一、成都房产证办理流程第一步:确定开发商已经进行初始登记,即完成大产权购房合同中应对开发商办理初始登记的时限加以约定,尤其是开发商办理初始登记的最后期限以及办理完毕后的及时通知义务等,明确不及时办理应当承担的赔偿责任。第二步:到管理部门领取房屋(地)所有权登记申请表可以事先向开发商询问,产权证应该在

成都市公积金贷款审批需要满足的手续是怎样规定的

一、成都公积金贷款审批流程1、提取申请人或代办人持《住房公积金购房提取申请审批书》及相关要件,向单位提出申请。2、单位核实后,在审批书上加盖单位预留印鉴。3、提取申请人或代办人持相关要件到管理中心的管理部提取审批窗口进行审批。经审批准予提取的,到会计核算窗口核定,之后到银行窗口办理公积金划转。二、成

2020四川成都市取公积金取现证件包括什么

一、成都取公积金取现需要什么材料1、房屋地址在成都市行政区域内提供:①房管部门备案登记的《商品房买卖合同》;②购房款发票或收据。2、房屋地址在成都市行政区域外的提供:①房屋地址在成都市行政区域外且已取得产权证的应提供房屋所有权证(或不动产权证书)和购房款票据。②房屋地址在成都市行政区域外且未取得产权

四川成都市试用期结束不给转正办理方法是什么2020

一、试用期结束后不转正怎么办签订劳动合同是《劳动合同法》出台所希望促成的一大目的。之所以国家要如此重视劳动合同,就是希望用人单位和劳动者可以根据劳动合同上的约定履行,而避免口头协议的不稳定。 试用期是劳动合同中常见的条款,在这段合同期内,用人单位和劳动者可以考察对方,决定是否继续履行劳动合同。这段期
8 33