中国公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，即可凭身份证提出申请普通护照。登记备案的国家工作人员、现役军人还需征得所在单位同意后方可提出申请。
《中华人民共和国护照法》
第四条 普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆,领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。
《中华人民共和国出境入境管理法》
第九条第一款 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
来源：扬州政务网（ycdt.jszwfw.gov.cn）