依据我国相关法律的规定，行政协议纠纷一般由被告承担举证的责任，如果是对行政协议是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
《最高院关于审理行政协议案件若干问题的规定》
第十条 被告对于自己具有法定职权、履行法定程序、履行相应法定职责以及订立、履行、变更、解除行政协议等行为的合法性承担举证责任。
原告主张撤销、解除行政协议的，对撤销、解除行政协议的事由承担举证责任。
对行政协议是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。这个要求跟民事诉讼、刑事诉讼基本是一致的，并且在获取新证据时，原告依靠自身能力无能为力的，下面几种情况中可以向法院申请调取：
(1)由国家机关保存得须由人民法院调取的证据;
(2)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据;
(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据。
2、原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的。对于这个证据的认定，其实也需要建立在能够提供证据的基础上，否则的话还是不能依法申请再审的。
3、据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。因为原先的处理方法被撤销或者变更，已经根本改变原来的安排，所以原告据此发现有不对的，可以依法申请再审。
4、审判人员审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。对于这个再审的理由，因为涉及这种关系，所以已经严重影响案件的判断，所以原告申请再审将会得到支持。
另外，对未生效的行政诉讼判决不服的，原告可以依法提起上诉，这是跟再审完全不同的制度，需要在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。原告不服人民法院第一审裁定的，要在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。如果原告逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。