一、上海使用权房限购什么时候开始实施
上海使用权房限购自2019年12月1日起施行。1999年印发的《上海市公有住房差价换房试行办法》同时废止。
二、上海使用权房限购哪些情况限购
本市户籍家庭拥有2户(套)及以上住房(包括公有住房承租权和住房产权)的，不得再通过差价换房方式，取得公有住房承租权;
本市户籍单身且年满18周岁个人拥有1户(套)及以上住房(包括公有住房承租权和住房产权)的，不得再通过差价换房方式，取得公有住房承租权;
本市非同一户籍家庭成员的2名及以上个人，不得通过差价换房取得同一户公有住房承租权。
使用权房俗称租赁公房，没有产权，只有使用权，相当于跟政府签了长租协议。使用权房是指上海市不可售、非独立的成套公房，这类公房只可以进行使用权的转让和交换，操作流程相当于使用权证更换名字，转承租人，也就是所谓的“差价换房”。
使用权房种类包括：一种是老式石库门，新式里弄，旧式里弄，老洋房，老公寓煤卫合用的老房子;另外一种是七八十年代的工房，煤卫独用。
对已列入市、区政府确定的花园住宅、优秀历史建筑等具有保留保护价值的公有住房承租人，需要差价换房的，鼓励市、区政府指定的企业按照有偿退租或者差价换房的方式取得承租权。
非独用成套公有住房，符合相关政策规定，经相关程序改造为独用成套后，除花园住宅以外，承租人可以按照本市房改售房政策执行。