一、咸宁有哪些扶贫政策
易地扶贫搬迁
1、对象识别:必须同时满足以下三个条件:一是纳入扶贫开发建档立卡的贫困人口;二是居住在一方水土养不起一方人的地方;三是自愿搬迁。
2、安置方式:集中与分散相结合。
3、三条红线:(1)面积不超标。人均住房建设面积均不超过25平方米,按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设。(2)建房不举债。建档立卡贫困户人均自筹资金0.25万元,户均最高不超过1万元。(3)建新必拆旧。旧房拆除的按人均0.25万元标准进行奖励,每户最高奖励1万元。
金融扶贫
对符合贷款条件的建档立卡贫困户,发放“10万元以内、三年期限、无担保、免抵押、基准利率放贷、全贴息、县建风险补偿金”信用贷款。
健康扶贫
实行“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”四位一体健康扶贫工作机制,确保农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%左右,大病、特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%左右,年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。
1、城乡居民基本医保:(1)参保范围:贫困人口全员参加城乡居民基本医疗保险。(2)参保补贴:基本医保个人缴费部分(180元)由同级财政给予全额补贴。(3)起付标准:贫困人口市域内住院起付线一级医疗机构100元,二级专科医疗机构200元,二级综合医疗机构300元,三级专科医疗机构400元,三级综合医疗机构500元。(4)报销比例:贫困人口在市域内住院治疗的,基本医保(不含大病保险)政策范围内报销比例一级医疗机构90%,二级医疗机构80%,三级综合及专科医疗机构70%。
2、城乡居民大病保险:(1)保险范围:将贫困人口全部纳入城乡居民大病保险范畴。(2)起付标准:贫困人口大病保险起付标准降至5000元。一个保险年度内,农村贫困人口多次住院只扣除一次大病保险起付标准金额。(3)报销比例:贫困人口符合大病保险保障范围的个人负担累计金额,在起付标准以上至3万元(含)以下部分报销60%,3万元以上至10万元(含)以下部分报销70%,10万元以上部分报销80%。(4)最高支付限额:农村贫困人口大病保险年度最高支付限额不设封顶线。
3、医疗救助:(1)救助范围:将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围,实行应救尽救;各县(市、区)根据实际情况开展门诊救助。(2)救助水平:对农村贫困人口年度累计自负合规住院费用超过大病保险起付线(5000元)的部分,分类分段设置救助比例,在年度最高救助限额内给予重特大疾病医疗救助。
经基本医疗保险、大病保险报销后,个人负担的合规医疗费用超过起付标准1000元以上部分,3万元(含)以下的按50%给予救助,3万元以上的按60%给予救助,年度最高救助标准3万元。
4、扶贫补充保险兜底保障:(1)筹资标准:以市为单位,按照“以支定收、收支平衡、兜底保障”的原则,按上年度实际运行数据、费用正常增长率和补偿水平等因素,科学测算并合理确定年度筹资标准。(2)兜底目标:农村贫困人口年度发生的医疗费用按照城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助政策报销后,住院医疗费用个人实际报销比例低于90%以下部分,大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例低于80%以下部分,个人年度自付医疗费用超过5000元以上部分,由扶贫补充医疗保险给予兜底保障。
5、控制政策外医疗费用:(1)控费比例:村贫困人口住院治疗政策范围外医疗费用占医疗总费用比例,市域内一级医疗机构不超过3%,市城内二级、三级医疗机构不超过8%,市域外三级医疗机构不超过10%。(2)分担机制:对于规定比例内的政策范围外个人负担医疗费用,由农村贫困人口个人和扶贫补充医疗保险分担,经扶贫补充医疗保险按照年度农村贫困人口待遇水平补齐后,剩余部分由个人承担;超出规定比例的医疗费用,由医疗机构承担。
二、贫困人口脱贫验收标准及程序
1.标准:“一有两不愁四保障”
(1)有稳定的收入来源。有劳动能力的贫困户都有一项以上稳定增收项目,和掌握一门以上就业创业技能,没有劳动能力的全部享受政策兜底。贫困户的扶贫手册中必须体现脱贫增收的措施及成效。
(2)不愁吃。一日三餐有保障。饮水安全,取水便捷。
(3)不愁穿。有应季衣被。
(4)义务教育。贫困户家庭子女义务教育阶段享受相关扶持政策,能够如期完成学业,不会出现中途辍学现象。上大学的子女,按其家庭意愿落实生源地贷款。
(5)基本医疗。贫困人口全部参加城乡居民医疗保险。贫困户家庭成员患大病或长期慢性病,能够实现住院治疗或长期用药治疗,能够落实合作医疗报销和大病保险报销政策,额度较大的能够得到补充报销或救助。
(6)住房安全。贫困户住房安全,不是C级或D级危房。
(7)养老有保障。贫困户家庭成员中符合条件且有意愿的贫困户全部纳入养老保险。
我市贫困户脱贫收入标准要高于同期国家扶贫线,高于当地当年低保线,今年人均纯收入不低于4200元。人均纯收入计算周期为上年度的10月1日至本年度的9月30日。