依据我国相关法律的规定，商业银行缩短营业时间的，由中国人民银行或其分支机构责令其纠正，并可以根据情节轻重处以罚款、停业整顿等。
《储蓄管理条例》
第十三条 储蓄机构应当按照规定时间营业，不得擅自停业或者缩短营业时间。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由中国人民银行或其分支机构责令其纠正，并可以根据情节轻重处以罚款、停业整顿、吊销《经营金融业务许可证》;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)擅自开办储蓄业务的;
(二)擅自设置储蓄机构的;
(三)储蓄机构擅自开办新的储蓄种类的;
(四)储蓄机构擅自办理本条例规定以外的其他金融业务的;
(五)擅自停业或者缩短营业时间的;
(六)储蓄机构采取不正当手段吸收储蓄存款的;
(七)违反国家利率规定，擅自变动储蓄存款利率的;
(八)泄露储户储蓄情况或者未经法定程序代为查询、冻结、划拨储蓄存款的;
(九)其他违反国家储蓄法律、法规和政策的。
违反本条例第三条第二款规定的，依照国家有关规定予以处罚。
(一)借款人只顾个人利益，不信守合同，信誉低下，合同到期后，有偿还能力却拖欠不还。有些企业、部门单位频繁更换法定代表人，也使得银行对于谁是借款人不能判断，造成纠纷。
(二)借款人经营亏本，没有偿还能力，也没有可供执行的财产，另外，借款人为躲避债务，外出打工，没有确切地址而导致欠款不能归还，信用社为此起诉的也不在少数。
(三)担保人法律知识欠缺，有还款能力，拒不承担保证人的义务，因这类案件均有担保人，且担保人不止一个，当借款人不能按期归还借款时，按照《担保法》的规定，作为连带担保的保证人就应承担还款责任，但绝大多数担保人，这方面的法律知识欠缺，弄不清一般担保与连带担保的区别，认为借款人应先还款，造成纠纷。
(四)借款方因不可抗力或意外事故，履行合同困难。在借款合同纠纷案件中，一些企业由于不可抗力或意外事故而导致企业严重亏损、资不抵债，无力偿还贷款。
(五)贷款方审查制度不严。不法分子乘机钻空子，利用虚假证明，私刻他人印章，伪造保人手续等手段骗取国家贷款。