昨日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见(下称《实施意见)，提出一系列招考制度改革思路和措施。逐步取消录取批次，2015年起自主招生安排在高考之后，推进高职院校分类考试等，这些措施无疑将影响高校的招生、录取，乃至办学。

提高人口大省高考录取率，严控属地招生比例

广东一本录取率或得利好

广东作为人口大省，高考人数已连续两年位居全国第一，但一本录取率却一直低于全国平均水平。从2012年的6.4%，到2013年的7.08%，2014年的8.1%，与约8.5%的全国平均水平仍有差距。多数受访专家认为，提高人口大省录取比率，严格控制属地招生比例，对广东考生来说将是一大利好。

《实施意见提出，严格控制属地招生比例。接近广东省教育考试院的相关人士认为，严格控制属地招生比例，对于拥有较多985、211高校的北京、上海来说，可能会“吃亏”，但广东目前的985、211高校数量少，且作为人口大省，广东将获得利好。

省考试院相关负责人分析，偏低的一本录取率与广东经济社会发展水平不相符，今年一本录取率的提高主要依赖省内的结构调整，未来的突破还有赖外省在招生名额上对广东省倾斜。

中国教育学会副会长、华师附属中学原校长吴*民认为，广东考生入读大学的机会与北京考生相比相差甚远，改进招生计划分配方式的内容，首次触动了各省原有利益，是重大突破。“招生计划这几年一直很受关注，这是最为体现公平，但丝毫没有反馈的领域。”他认为未来招生计划指标将综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，尽量做到“分数等值”，对广东考生有利。

“我们近几年的外省招生比例大概在20%。”广东本地一所省属高校招办主任说，严格控制属地招生比例，从学校生源多样性、学生综合培养看，对高校本身是有利的，但无疑会牵涉到各省原有利益。

对于广东是否能获利，21世纪教育研究院副院长熊丙奇持观望态度。“还不好说，分省计划没有根本改变，只做了有限调整。”他认为，招生计划只是基于原有的计划数，人口基数下的调整，不会有根本的改变，各省之间一本、二本的录取率差距仍将很大。

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明年广东高考有三大变化

尽管广东未成为高考改革首批试点省份，但根据《方案，明年参加高考的广东考生仍会面临一系列重大变化。

变化1

自主招生改到高考后进行

《方案提出，完善和规范自主招生。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。目前，我国著名高校的自主招生，有北约、华约和卓越联盟三大自主招生联盟，每年的笔试时间定在3月初。根据《方案，明年这三大联盟将解散，改由各个高校自主命题，且考试时间统一挪到高考后。黄*文预测，很有可能在高考后录取前的6月中旬举行。

变化2

取消体育艺术特长生加分

《方案提出，减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。

从2014年开始，广东就实行了高考加分新政，大幅减少加分项目。

根据高考新政，这意味着明年开始，高校体育、艺术等特长生加分资格也悉数取消。据悉，每年12月左右，中-大、华-工等省内高校都会出台体育、艺术等特长生测试办法，因此，省内高校如何实施，还有待细则出台。

变化3

高职招生一半通过分类考试

《方案提出，2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。据黄*文介绍，高职院校分类考试广东近几年已实行。高职院校分类考试具体分为两个层面：首先，考试形式方面，包括统一考试和学校自主招生;其次，招生对象方面，分为面向普通高中的高考和面向中职学生的“3+职业证书”考试。

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