申请人递交申请(《中国公民出入境证件申请表》可通过机器、网上、手机APP自助填表；填表时自动获取并打印二代身份证相片的，可免交填表照片；制证电子照片由受理机构免费为申请人采集)——按规定提交或核验申请人指纹信息——受理（对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，当场予以受理，并向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由）——审批（申请材料符合规定的，作出批准签发普通护照决定，并将相关数据推送制证部门；申请材料不符合规定的，作出不予批准签发普通护照决定，制作《不予批准签发出入境证件决定书》送达申请人）——制证（制作《中华人民共和国护照》）。
(一）《中华人民共和国护照法》第四条、第五条
第四条 普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。
第五条 公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。
（二）《中华人民共和国出境入境管理法》第九条
第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
来源：杭州公安局政务网（www.hzpolice.gov.cn）