城镇居民
1、本市城镇户籍，各类中小学阶段的在校学生(包括职业高中、中专和技校学生)、少年儿童及其他18周岁以下的居民;
2、非本市城镇户籍，在本市各类中小学(包括职业高中、中专、技校)就读，且在本市取得学籍的在校学生;
3、本市城镇户籍，18周岁及以上的非从业居民;
4、本市城镇户籍，未按月享受养老金或退休金待遇的60周岁及以上老人;
5、本市城市规划区内的失地农民;
6、非本市城镇户籍，长期居住本市城镇的非从业人员;
7、无雇工个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
城镇职工
神农架境内的所有用人单位，包括各类所有制企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位未参保的职工。