缓刑，是指对判处一定刑罚的犯罪分子，在具备一定条件的情况下，附条件地不执行原判刑罚的一种制度。从这一概念可以看出，缓刑本身不是刑罚，而是具体运用刑罚的一种制度。因此，我们探讨缓刑考验期间又犯罪的能否适用缓刑，应该从刑罚运用这一角度出发，即如何有利于改造罪犯出发。
《中华人民共和国刑法》第六十五条
被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。累犯，分为一般累犯和特别累犯。是指因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚并在刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之故意犯罪的犯罪行为人。
被判有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子，如在缓刑考验期满后又犯新罪，不构成累犯，因为缓刑期满并不意味着原判刑罚已经执行完毕，而累犯要求的是刑罚执行完毕或者赦免后5年内再犯。缓刑是有条件地暂缓执行原判的刑罚，缓刑考验期满，犯罪分子没有再犯新罪，实质上是没有被执行过刑罚，这样就缺少构成累犯的必要条件。那么缓刑期内犯罪究竟算累犯吗?
我国《刑法》第77条第1款规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。因此缓刑期内和缓刑期结束后涉嫌犯罪是不构成一般累犯的，但特别累犯除外。根据《中华人民共和国刑法》第六十六条危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处。