低保、低收入群体拟按照“先保险，后救助”的原则，先依照各自参加的医疗保险险种报销，余下部分可申请医疗救助，即再报销60%，这样总的报销比例可达80%以上。
1、新型农村合作医疗报销
(1)住院报销范围：
A、药费：辅助检查：心脑电图、X光透视、拍片、化验、理疗、针灸、CT、核磁共振等各项检查费，限额200元;手术费(参照国家标准，超过1000元的按1000元报销)。
B、60周岁以上老人在镇卫生院住院，治疗费和护理费每天补偿10元，限额200元。
(2)报销比例：镇卫生院报销60%;二级医院报销40%;三级医院报销30%。
(3)大病补偿
镇风险基金补偿：凡参加合作医疗的住院病人一次性或全年累计应报医疗费超过5000元以上分段补偿，即5001-10000元补偿65%，10001-18000元补偿70%。镇级合作医疗住院及尿毒症门诊血透、肿瘤门诊放疗和化疗补偿年限额1.1万元。
新型农村合作医疗基金报销支付特殊病种有：恶性肿瘤化疗、放疗;重症尿毒症的血透和腹透;组织或器官移植后的抗排异反应治疗;精神分裂症伴精神衰退;系统性红斑狼疮(有心、肺、肾、肝及神经系统并发症之一者);再生障碍性贫血;心脏手术后抗凝治疗。其余可报销的特殊病种，以当地具体政策为准。
(4)报销程序
参保者出院后，将经患者本人签字或盖章的住院发票、出院记录、费用清单、转诊证明及本人身份证复印件或户籍证明缴本乡镇合管所，经审核后集中统一送交市农保业务管理中心。
“申请书”居中填写，由于审批的第一层民政机构是镇或是街道办，所以称呼里写乡镇政府或是街道办，中间写申请理由，最后写申请人住址和申请日期。
陈述申请理由简明扼要即可，陈述申请人家庭成员情况、年龄、造成生活困难的原因即可。当然，具体到实际申请中，困难原因等可以稍微详细描述一下，还可以简略介绍生活困难情况。
为了审核是否适合享受低保，现在的低保申请都会要求附上申请人的财物、收入来源和生活困难的情况,格式如下图3所示。实际书写中，困难可以描述得更详细些。财物里不用写衣物被子之类的。关于月收入，各地平均月收入不一样，因而低保资格的月收入也不一样的，大家参考本地情况写。
还需要注意的是，实际中往往要求申请书和家庭财物收入介绍是分开写的，不能附在一起。