被告人罗某某，男，1975年**月**日出生，公民身份号码5130291975********，汉族，四川省大竹县人，中专文化程度，原大竹县**乡**村支部书记，户籍所在地四川省大竹县**村*组，现住大竹县**房**室。因涉嫌挪用公款罪，于2016年1月8日经本院决定、同日由大竹县公安局执行取保候审。
被告人罗某某涉嫌挪用公款罪一案，由本院侦查终结。于2016年9月20日移送审查起诉，本院已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，退回补充侦查一次，延长审查期限两次。
经依法审查查明：
2010年至2011年期间，大竹县**公司将污水管道补偿款153.31万元分七次拨付**乡**村，因**村当时没有对公账户，以出纳的个人账户作为集体账户使用，将其中26万元补偿款汇入时任出纳的尹某某账户，剩余127.31万元的补偿款汇入时任大竹县**乡**村支部书记兼任出纳的被告人罗某某账户。为了方便开展工作，村集体组织决定分四个年度发放补偿款，2012年5月份村财乡管之前，村集体组织已安排发放2010年和2011年的污水管道补偿款,2012年5月份村财乡管后设立了对公账户，为了不将污水管道补偿款和村上其他账务混淆，村上集体决定将未发放的2012年度和2013年度补偿款做统一支出，交由罗某某个人负责管理并按年发放。罗某某将2012年度补偿款按时发放,2014年1月、2015年1月，罗某某因个人资金紧张，发放不出污水管道补偿款，便安排**村副主任兼出纳的李某某，从**村村民委员会对公账户上取出26万元,罗**将其中19.598万元挪作个人使用，用于发放本该由其个人支付的污水管道补偿款。
另查明：被告人罗某某在案发前自动投案，并如实供述自己的犯罪事实；且在案发前将19.598万元公款全部退还。
认定上述事实的证据如下：被告人罗某某的供述和辩解，证人李某某、陈某某、杨某某等人的证言，同步录音录像，人口信息及其他相关书证等。
本院认为，被告人罗某某身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款19.598万元归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人罗**主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
四川省大竹县人民法院
检察员：谭显清
2016年12月26日
挪用资金超过3个月未还或进行营利活动，数额在3万元以上不满5万元的，为拘役刑;数额为5万元的，为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额1万元，刑期增加一个月。
挪用资金进行非法活动，数额在1。5万元以上不满2万元的，为拘役刑;数额为2万元的，为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额3500元，刑期增加一个月。
【三年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】
挪用资金30万元或挪用资金3万元未退还的，为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额8500元或未退还数额每增加4500元，刑期增加一个月。
挪用资金10万元进行非法活动的或挪用资金1。5万元进行非法活动且未退还的，为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额5000元或未退还数额每增加2000元，刑期增加一个月。
【缓刑适用限制】
有下列情形之一的，不适用缓刑：
(一)挪用资金数额40万元以上或挪用资金进行非法活动数额15万元以上的;
(二)未全部退赃的;
(三)共同犯罪的主犯，且犯罪情节严重的;
(四)在本市影响较大，社会反应强烈的。