与经济领域的公司法、证券法等不同，这些都属于社会领域的立法。
全国人大常委会委员长吴邦国今年3月在向十届全国人大五次会议作全国人大常委会工作报告时说，今年人大立法工作要在继续完善经济领域立法的同时，着力加强社会领域立法，为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障。
这是一个非常重大的立法指向变化，表明构建和谐社会的战略目标，正在从思想纲领落实为具体的法律环境优化，有关民生问题也将在更规范的法治条件下得到制度性化解。
据了解，全国人大常委会今年计划安排审议的立法项目中社会领域立法包括：制定就业促进法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、行政强制法、突发事件应对法、禁毒法、违法行为矫治法等；修改民事诉讼法、刑事诉讼法、律师法等。
向社会领域“倾斜”的调整有其大背景。去年党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出全面部署，要求“完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规”。
改革开放近30年来，我国坚持以经济建设为中心，在构建社会主义市场经济体系过程中，着手进行了一系列经济领域的立法。过去经济的发展也为加强社会事业发展、加强社会领域立法提供了较好的基础。目前我国的立法工作按照科学发展观的要求，更加注重促进社会公平正义，民生问题得到更多关注。
近年来，由于各方面的原因，医疗、教育、住房、就业等诸多社会民生问题相对较为集中，逐渐成了各界群众普遍关注的问题。
加强社会领域立法，就是完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织以及加强社会管理等方面的重要法律法规。
令人欣喜的是，4年多来，本届全国人大常委会积极、主动地直面社会民生问题的立法。不仅在物权法、劳动合同法、就业促进法等诸多事关人民群众切身利益的重要法律的制定中，始终坚持科学立法、民主立法，广纳民意、集思广益，从立法程序上确保了立法质量；而且先后妥善解决了一些立法难点，制定修改了一部部与百姓生活息息相关的法律，比如引人注目的有监督法、新修改的义务教育法等。4年的立法努力，不仅使我国社会民生领域法律越来越多，也从整体上使我国逐渐走进一个更加关注社会领域立法、更加注重用法律保障民生的立法时代。
全国人大代表、中国政法大学校长徐显明说，推进构建和谐社会，社会立法是一个重要的保障。社会立法的当务之急是完善社会保障法律体系的构建，更多地关注公民的经济社会权利。重点考虑三个内容，第一是劳动保障，第二是医疗保障，第三是养老保障。
有关法律专家认为，社会法之于经济法，私法之于公法，程序法之于实体法的不平衡，在形成中国特色社会主义法律体系过程中正逐步得到解决。（毛磊）
来源：人民日报